是因为他们已经开启了战端，我们不得不应战。为了以后少打仗，甚至不打仗，咱们这一次必须把他们打到生活不能自理，让他们知道我们的厉害，以后再谈互市的时候才能把握主动权。”
周世德总算明白了
刘慧明又交待道，“我看你这么熟悉蒙古的情况，想必在蒙古那边有些关系吧，我有一个新的互市方案，等到打完仗以后就会公布出来，现在可以提前透露给你，你也可以给我提提意见。”
周世德见他拿自己当心腹，不由得心中一震，噗地跪在地上，大声道，“督丞知遇之恩，末将没齿难忘。”
刘慧明把他扶起来，温言道，“首先，我想把互市改为一月三次，就逢七日吧，每月初七、十七和二十七都是互市日。其次，要对互市的部落进行甄选，换句话说就是准入制，大明这边，我会办法一些勘劾给商行，持有勘劾的商行才能进入互市、蒙古那边，我们一样会给与勘劾，只有与我大明睦邻友好的部落才能得到，他们要想加入，必须得到批准才行，至于要怎样才能批准，我还没想好，一会儿再听听你的意见。
第三，再成立一个总理互市衙门，专门管理互市，这个衙门的长吏叫总理，必须由我们的官员来当。在总理下面曾设若干监理，所有持有勘劾的商行和部落都可以派一个代表担任监理。
第四，如果在互市的时候遇到了纠纷，就由互市衙门进行裁决，由监理进行表决，超过八成的人赞成则直接惨绝，超过半数不足八成的人赞同则由衙门总理一言而决。至于如何裁决，以何依据裁决，我也没有想好，一会儿也要听听你的意见。”
周世德有些懵逼，刘慧明又解释了一半，他又捋了好半天才明白其中奥义，对他的构想佩服得五体投地，“督公深谋远虑，末将当真是拍马难及啊！”
刘慧明笑着把他从地上拉起来，道，“这只是一个构想，具体细则还需要你来完善才行。”
周世德再次跪倒在地，拍着胸脯道，“督公放心，末将定不辱命。”
这事以后肯定是文鼎吉来负责，但他现在不在，刘慧明想了想，决定暂时交给卫德敏来负责，他这段时间和自己交流得比较多，也有建功立业的想法，他不妨先给他一个机会。
卫德敏很快来到了帐中，刘慧明让周世德把事情的前因后果讲了一遍，卫德敏听完，喜道，“都说督公庙算无双，学生今日终得一见矣。”
刘慧明看了看他，问道，“我准备把前期的筹备工作交给你和周千户一起来做，你意下如何？”
卫德敏一喜，随即又犹豫起来，做了这事他就不可能上阵杀鞑子了，唉，纠结啊。
刘慧明见他游移不定，问道，“怎么了？你不想为你父亲筹备军饷了吗？”
卫德敏怔了怔，
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