奴隶制度对于生产力是一种严重的阻碍。
不释放奴隶就没办法解放足够多的劳动人口，摩多城未来的发展需要的是大量的平民阶层，而不是毫无价值只能出卖苦力的奴隶阶层。
索伦的《废奴法令》就好像是朝着物质位面投了一颗重磅炸弹，就连光辉之城都跟着震动了一下。因为即便是守序善良阵营的光辉之主，祂本身排斥奴隶制度可是教会却从来没有提出过这种想法。
甚至！
一些圣武士还会主动去维护奴隶制度。
对于外界的反映索伦根本就不在乎，他在颁布了《废奴法令》后的第一时间，就开启了摩多城的第三次人口普查。
所有的奴隶被解放为下层贫民，他们将会登记到摩多城的人口统计内，从现在开始他们将获得人身自由和财产自由。不过因为作为奴隶他们自身几乎没有任何的财富，所以摩多城市政厅接下来的安排就是给他们分配土地。
摩多城每一寸的土地都非常珍贵！
所以这些土地自然不可能无偿给予这些奴隶，那对于所有的功勋阶层都不公平。
摩多城在十二座大型城镇附近开垦了大量的土地，这些土地都是属于摩多城的财产，而现在它们被租给所有的奴隶，由摩多城的市政厅统一给奴隶分配住房、农耕用具和日常用品。
但是也就仅仅只有这么多了。
过多的恩赐反而容易形成反效果，索伦只会给他们自己依靠努力争取未来的机会。
所有的住房全部都属于摩多城的财富，释放的奴隶只有最基本的居住区，所有的耕种用具也属于摩多城，他们只有基本上的使用权。
奴隶们依旧是身无分文。
不过他们接下来可以依靠自己去赚取积累财富，摩多城分配的土地只收取三成左右的佃金，也就是说一年耕种内七成的收入都能够作为这些佃户自身的财产。
索伦当然不会放任奴隶自由。
自由只是相对的！
索伦早就已经安排好了他们的命运，而他们也没有任何的选择，只能够按照索伦的命令行事。
因为索伦是守序邪恶阵营的神灵。
奴隶变成了佃户，他们拥有了独自耕种土地的权力，并依此获得积累财富的根基，同时他们也开始为摩多城提供税负，并且解决了目前摩多城缺少大量平民劳动人口的问题。
在奴隶制度下，他们几乎没有任何的人生自由和财产权力，劳动更多的是依靠皮鞭来鞭挞。
如今他们拥有了财产权，耕种获得的收入将会作为他们的私有财产，这极大了刺激了他们的积极性。同时摩多城还对他们开放了一个相对于外来人更加优惠的政策，获得自由的奴隶可以用外界大概三分之一的财富来购买住处的所有权，以及将土地转化为私人财产。这些财产全部都有摩多城的地契，获得市政厅的承认，
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