绛帻鸡人报晓筹，尚衣方进翠云裘。

　　九天阊阖开宫殿，万国衣冠拜冕旒。

　　日色才临仙掌动，香烟欲傍衮龙浮。

　　朝罢须裁五色诏，佩声归到凤池头。

　　——《和贾舍人早朝大明宫之作》王维

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　　朔望朝是中朝，上朝的官员皆是四品以上。

　　进入宣政殿，文武百官分列两侧。

　　这数十人中，有一大半官员白复都认识。白复发现大家看自己的眼神，不仅有羡慕，还有深深的敬畏。这就是棒杀獒卫、杀人立威的效果。

　　今日朝会主要有几个议题：

　　首先，当然是军事。如今虽然渤海郡国、新罗和扶桑的联军被白复逐一荡平，但史思明的叛军依然在都畿道、河南道和唐军对峙。

　　除此之外，吐蕃在大唐的西陲蠢蠢欲动，几乎将陇右道全部鲸吞蚕食。

　　其次，是大唐捉襟见肘的财政。旷日持久的战争，让大唐疲惫不堪、百姓流离失所、百业凋零。

　　财政问题中，又以漕运、盐铁、平准、财税为先。

　　百官们喋喋不休，半个时辰过去，没有一个问题得出结论。

　　白复缄默不言，仔细聆听，很快便观察出朝会的特点：越是关乎国计民生的要事，越是三言两语就讨论完毕，甚至得不出决策意见；一件无足轻重的琐事，反倒会来来回回，争论不休。

　　白复略微思考，便找到了症结所在：军事、漕运、盐铁、平准、财税这些举措，专业复杂，很多朝臣并不通晓。为了不暴露弱点，要么不发表意见，湖弄过去；要么洋洋洒洒、讲些大而化之、永远正确的官场套话、空话，没有任何建设性意见。

　　反之，家长里短的琐碎小事，大家日用体会，都能说两句。于是，各抒己见、争论不休。

　　整个朝会，看似唇枪舌剑、讨论激烈，实际上，没有做出任何决策，没有拿出任何有效举措和方案。反倒在没有任何意义的事情上浪费太多时间。

　　白复不由联想起自己在中军大帐，参加军事会议的场景。

　　郭子仪和李光弼治军，最反感这种“伪会议、伪政务”。

　　郭、李两位将军虽然治军方法迥异，但都注重效率，讲求实效。

　　郭令公规定，除军情紧急情况外，平日战备时间，每天早晨中军大帐升帐，只讨论三件最重大、最紧急的军务。

　　何为重大、紧急的军务？由行军司马和诸军统帅一并定夺。

　　其余琐碎杂务，由各军将领自行决策。

　　郭令公采用这种做法的缘由：军中诸事繁杂，人的精力有限，需要把最旺盛的精力、最多的时间花在最重要的事情上。唯有此，才能保证重大战略决策不出现颠覆式的错误。

　　白复参加过几次这类军事会议，所有到场的将领个个精神抖擞，大家把精力聚焦在事关大军生死的重要谋划上。比如军队编制、行列阵势、营地驻扎、人事调

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