历史上日俄战争的失败使得俄国国内社会矛盾日益激化，海军的拙劣表现也让它成为各种势力抨击的最好目标。“1905年革命”后产生的新杜马坚持认为海军需要在行政等方面进行重大改革，沙皇和海军高层则一口咬定没有任何改革的必要。
杜马否决了海军所有的造舰计划，新型战列舰也成为政治斗争的牺牲品。直到1908年沙皇尼古拉二世决定不顾杜马反对强行推进海军的重建。这种情况下杜马被迫让步，和海军达成一定的妥协，惨淡经营四年之久的海军终于开始重建步伐。
游戏里对马海战影响了俄国的历史，虽然“1905年革命”还是发生了，但却不如历史上那么猛烈。原本历史上1908年才强行推进的海军重建，由于海军在对马海战没有打败仗，在1906年就通过建造四艘的计划。
相对于无畏舰这一全新概念，俄国船厂的设计和建造能力显得极为不足，因此海军部向国内外各大造船厂发起招标。不久俄国海军部就收到了国内外27家造船厂提交的51份设计方案，这些方案来自意大利、法国、英国、美国甚至德国，但27家船厂中只有6家是俄国的。
俄国海军部对意大利库尼贝蒂公司的方案很感兴趣，但当得知意大利人把120毫米副炮安装在炮塔，而非俄国人希望的炮廓中，并且坚持不对这一设计做出修改后，俄国人马上把这个方案抛在脑后。
接下来进入俄国海军眼里的是德国布洛姆与福斯公司的方案，但俄国人又提出这些战列舰必须在俄国船厂建造，德国人当然不愿意接受，于是双方不欢而散。俄国海军部决定利用买下的德国设计按照俄国标准重新修改德国公司的原始设计。波罗的海船厂接受了这个任务。
在俄国人修改设计过程中，英国约翰?布朗船厂提供了很多帮助，英国人从那些被否决的方案中发掘出可取之处，其中就包括了库尼贝蒂公司方案的不少特点。修改后的设计方案让人感觉新型战列舰是介于战列舰与战列巡洋舰之间的一种军舰，也就是人们常说的“波罗的海战列舰”。
这个设计方案突出了空前强大的火力：4座三联主炮塔全部布置在舰体纵向中心线上。舰体前后各布置一座主炮塔，舯部布置两座炮塔。这与当时意大利建造的但丁?阿利格伊切里号战列舰的布局相似。
军舰的305毫米口径主炮舷侧齐射的火力超过同时期任何一艘英国或者德国战列舰。设计方案中的战列舰采用破冰船艏，以便冬季封冻时也能自如地在波罗的海活动。由于使用较轻的亚罗式锅炉代替此前常用的贝尔维尔式锅炉，该方案舰的速度同样突出，航速达到24节，比同时期大多数无畏舰的航速都要高
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